OPINI Di dalam sifat universal sampai saat ini, dinamika kehidupan bermasyarakat Indonesia masih belum menunjukan suatu kondisi yang stabil pasca era reformasi. Tahapan transisi dan rezim otoriter menuju demokrasi konstitusional telah berjalan cukup lama, yakni 16 tahun. Meskipun demikian, hal itu belum juga mengalami akselerasi ke tahapan selanjutnya yaitu konsolidasi demokrasi. Padahal, tahapan konsolidasi demokrasi itulah yang menentukan apakah upaya membangun sebuah system demokratisasi konstitusional yang menjadi tujuan reformasi dapat diwujudkan atau gagal di tengah jalan. Faktor internal seperti kondisi heterogenitas etnis, agama, kultur, dan kesenjangan ekonomi serta sosisal semakin memperbesar potensi masuknya ideologi-ideologi radikal. Pada tahun 2002, bangsa Indonesia tidak akan pernah lupa tragedi Bom Bali I di Paddy’s Pub dan Sari Club yang memakan 202 korban jiwa.hanya berselang tiga tahun kemudian, tragedi Bom Bali II kembali terjadi di d